8月24日,《人民代表报》刊发文章《代表化身“调解员” 化解纠纷在源头——龙岩市人大常委会探索人大代表参与基层社会治理新路径侧记》,展现龙岩法院“五联四化”多元解纷体系中“人大+法院”的举措、成效。
为坚持和发展新时代“枫桥经验”,弘扬红色调解基因,福建省龙岩市人大常委会联动龙岩市中级人民法院,支持人大代表参与调解工作,推进矛盾纠纷源头化解和基层社会治理,推动全过程人民民主的“闽西实践”。2023年以来,龙岩市人大代表参与诉前调解1047 件,诉前调解成功 648 件。
“作为人大代表,通过配合村居法官做好群众心理疏导、政策帮扶、矛盾化解工作,有助于提升基层治理能力”。
2023年9月,龙岩市人大常委会与龙岩市中院联合召开座谈会。会上,市、县两级人大常委会和法院分管领导、工作人员以及市人大代表围绕代表参与基层治理工作情况、球速娱乐推动代表更好发挥解纷作用等内容,畅谈感想、提出建议。
▲市人大与市中院联合召开座谈会,推动做实做深做细人大代表参与联动解纷工作
为充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势,推动人大代表依法履职监督与促进法院工作有机结合,龙岩市人大常委会和龙岩市中级人民法院在前期调研、双方磋商的基础上,于2023年3月联合印发工作方案,明确人大代表参与基层治理的工作方式、主要职责和调解事项等具体内容,细化人大代表参与解纷流程,力求将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。同时,加强与人民法院沟通联络,通过旁听庭审、业务座谈、专题培训等形式,提升人大代表法律业务水平和化解纠纷能力,在履职中践行全过程人民民主,推动人大制度优势转化为基层治理效能。
前不久,连某向新罗区西陂街道羊古墩社区寻求帮助,反映因房屋大门打开方向问题,造成了他与邻户纠纷球速娱乐,在多次沟通无果后,希望社区出面帮忙解决。
社区工作人员第一时间联系街道辖区省人大代表、区法律行业人大代表联络站驻站代表陈如金,并联动区法院法官、民情联络员等人前往现场实地察看了解情况,在“法”与“理”的调解、劝导下,同时提出切实可行的解决方案后,双方达成一致意见并握手言和。球速娱乐
就在今年3月,全市首个法律行业人大代表联络站在羊古墩社区揭牌成立,旨在充分发挥省、市、区三级法律行业人大代表作用,集调解、法援、普法等功能于一体,释放代表履职效能,为基层治理注入“源头活水”。球速娱乐这是龙岩市人大常委会强化代表履职平台建设、充分发挥代表作用的有益探索和生动实践。
此外,龙岩市人大常委会积极与市法院共建人大代表调解人员资源库,优先选取热心调解并具备较强群众工作能力的代表参与调解工作,注重发挥人大代表联系选民和人民法官职业优势的互补作用,构建代表直接参与、法官专业指导的多级纠纷化解机制,释放叠加效应,实现“1+12”的矛盾纠纷化解效果。目前,全市共创建人大代表调解室37 个,邀请166名各级人大代表进入调解名册。
“老板迟迟不发工资,人也联系不上,一家老小还要靠我的工资养活,你们一定要帮我讨回公道!”挑沙工小李着急地来到漳平市永福镇法官工作室,向该村的村居法官说明来意。
村居法官了解情况后,当即找来当地颇有名望的全国人大代表、永福镇西山村支部书记陈东海协助调解。陈东海代表利用“理事公”身份,充当起“大家长”,从诚实守信、以诚为本等村规民约出发,在多方协作联动、耐心释法说理下,沙场老板认识到错误并当场向小李支付了劳动报酬。
▲全国人大代表、漳平市永福镇西山村党总支书记陈东海与法官共同调解一起劳务纠纷
闽西被誉为“客家祖地”,客家文化博大精深,孕育出客家家训、村规民约等涵盖人民共同价值理念的公序良俗,是自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制的重要载体。近年来球速娱乐,全市各级人大代表与辖区村居法官联动开展解纷工作,创新建立“党建+解纷”“调查+解纷”“祖训+解纷”等调解模式,聚合了包含全国人大代表陈东海所在的漳平西山村“理事公”、省人大代表章联生“章口来调”等人大代表特色解纷工作室。其中,漳平法院永福法庭在永福镇西山村设立“微法庭”,靠前运用“全国人大代表+村居法官+理事公”调解新模式,集中化解土地相邻权、追索劳动报酬及花农知识产权等多类案件,有效促进该村矛盾纠纷持续下降。
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